杜集区法院：以“诉讼服务中心”为抓手

            打造“一站式”便民服务平台

    自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，区人民法院按照上级整体部署，把教育实践活动与法院中心工作有机结合，突出法院特色，在便民、利民服务上下功夫，以抓好“诉讼服务中心”建设为着力点，全面推进教育实践活动开展。

    一、完善功能设施，打造便民平台

    诉讼服务中心面积近800平方米，设立六大服务区即安检区、侯访区、信访区、立案区、综合区、调解区。中心设六大服务区、八个服务窗口，涵盖立案审查、诉讼费收退、证据收转、司法鉴定等二十五项主要诉讼事务，为当事人提供一站式服务。设立滚动式电子触摸屏，供当事人查阅各项制度、开庭公告。诉讼卷宗全部实现电子索引，方便当事人查询。在中心内设置当事人休息区，并配备有打印机、复印机、饮水机、笔墨纸张、老花镜等便民设施，摆放诉讼指南、文书样式供当事人查阅。实行领导值班制度，设立导诉台，对来访群众进行引导、分流，让来访者真切感受到人性化关怀。

    二、优化人力配置，强化优质服务

    科学调配人员，从各部门选调12名审判经验丰富、善做群众工作、勤勉敬业、热心服务的精干力量和优秀年轻干警充实到诉讼服务中心。以健全岗位职责规范、工作程序规范、干警行为规范入手，实行首问负责，在完善立案、信访、诉前和诉讼调解等工作制度的基础上，制定了《诉讼服务中心职责》、《诉讼服务中心工作人员行为规范》、《诉讼引导制度实施办法》等多项制度。在工作中做到“五心”：接待群众热心、平时工作细心、实施司法救济真心、接受群众监督诚心、便民服务有爱心。

    三、发挥集约优势，提供“一站式”服务

    诉讼服务中心作为综合性服务部门，通过优化服务、完善功能、创新机制，将“服务、分流、解纷”三大功能集于一身，融诉讼服务、诉前调解、立案受理、案件分流等机制为一体，不断满足人民群众多元化的诉讼服务需求。

    诉讼服务中心的12大功能，基本实现“流水式”、“一站式”服务，大大提高了服务工作效率，降低了诉讼成本。诉前突出纠纷疏导化解，在立案前积极引导当事人选择非诉化纠纷解决方式，做好当事人诉前心理疏导和矛盾纠纷排查调处工作，快速便捷化解纠纷。诉中立足审判事务辅助，将审判辅助性事务从各个业务庭和办案法官手中剥离出来，靠前配置到服务中心，进行集约化办理，为审判工作打下了良好基础。诉后着重答疑及权益保障，当事人对裁判不服或不理解的，由诉讼服务中心法官直接或联系承办法官进行判后答疑。设立了司法确认和诉前调解窗口，邀请人民调解员参与案件的调解，实现人民调解、行政调解及司法确认的高效对接。开展远程服务，推行网上立案、查询，率先运用“电子秒送”，通过传真、电子邮箱送达法律文书，被确定为全省首批“网上办案”试点法院。对符合救助条件的困难当事人依法缓减免交诉讼费；对特困刑事被害人、申请执行人加大司法救助力度；对涉及农民工及妇女、儿童、老人等合法权益的案件开辟绿色通道，实现快立、快审、快结、快执，传播司法温暖。

    四、完善信访机制，推进源头治理

    通过法律咨询、立案调解、判后答疑和执行督促，对诉前、诉中、判后和执行中的当事人进行针对性地接待、释明，有效化解矛盾纠纷，推进涉诉信访的源头治理。对信访积案逐一列单移办、调度催办。实行院长接访、联合接访规范化、制度化，引导信访人在预约的时间、地点向领导反映问题。对“情理之中，法度之外”的案件，用信访救助基金等积极开展帮扶救助工作，通过综合运用经济手段、人文关怀、真情感化等措施，信访数量、重访缠访现象明显减少，一批信访积案得到较好解决。