编者按：最近，中央教育实践活动领导小组在辽宁沈阳、湖南长沙、重庆市分别召开第二批活动推进会东、中、西部片会，在京召开中央巡回督导组组长座谈会。中央教育实践活动办公室组织力量，赴一些地方和部门开展了深入调研。根据会议反映和调研了解的情况，中央党的群众路线教育实践活动第260期简报《当前第二批活动中存在的一些问题》对第二批活动中存在的问题进行了梳理汇总。现转发给你们，请结合实际，高度重视并切实解决存在的问题，以更严的标准、更实的措施，认真抓好第二批教育实践活动。

当前第二批活动中存在的一些问题

    第二批教育实践活动开展以来，各地各单位认真贯彻中央部署和要求，采取切实有效措施，自上而下有力推动，分层分类有序进行。学习教育全面展开，通过集中学习、专题研讨、主要领导讲党课等方式，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是兰考讲话精神和“三严三实”要求，学习中央规定必读书目，对基层党组织书记进行专题培训。听取意见逐步深入，把背靠背和面对面结合起来，请进来与走出去结合起来，党员干部特别是领导干部与基层群众和服务对象交流交心，听取意见建议。边学边查边改初见成效，回应群众关切，一开始就改起来，开展专项治理，加大查处力度，解决了一批群众反映强烈的突出问题。总的看，第二批活动开局良好、逐步升温、扎实推进，同时也存在一些亟待解决的问题。

    1、思想认识不够到位。有的地方对开展教育实践活动的意义和“四风”问题危害性，在认识上“层层递减”现象明显。有的市县党委主要负责同志重视不够，问题意识不强，没有把自己摆进去，回避矛盾，没有拿出足够精力研究谋划活动，没有充分发挥带头示范作用。有的把重点放在普通党员干部身上，以抓下级代替抓本级，以抓班子代替抓自己，以抓下级活动代替自己受教育。有的不求过得硬、只求过得去，存在敷衍倾向、差不多思想、依赖上级心理。有的把教育实践活动视为走过场、走形式，某县委书记动员会上的讲话稿全盘抄袭市委书记讲话稿。有的存在畏难情绪，怕找到问题下不了台，怕搞过头引火烧身。有的放低标准、等待观望，推一推动一动，始终未能进入状态，甚至把“共产党人的赶考”变成“群众赶考”，混淆了重点对象。有的认为在第一批活动中跟着学过了、问题改过了，主观上不想再搞、不愿再搞。有的认为反“四风”是上级部门和领导干部的事，和自己没关系，对搞教育实践活动不以为然。有的“为官不为”，消极对待作风建设新的制度规定，甚至把反“四风”与经济发展对立起来，以怕违规为名，瞻前顾后、畏首畏尾，不愿担责、不干工作。

    2、学习教育不够深入。有的组织学习教育深不下去，与工作和个人实际联系不紧，引导党员干部解决好“总开关”问题办法不多。有的党员干部学习的深度还不够，坐不住、学不进、悟不透，甚至存在厌学情绪。有的党员干部满足于报告听了、笔记记了，没有入脑入心。有的单位以专家辅导、外出参观代替读原著、学原文、悟原理。有的把材料发下去就算了事，有的学习材料至今还“躺”在办公室，对党员干部的学习在时间上资料上没有具体保证。有的用分散自学代替集中学习，没有带着问题学，只学习与工作职责相关的内容，不触及思想、不触及问题。

    3、听取意见不够聚焦。有的征求意见浮在面上，满足于发了多少征求意见表、开了多少座谈会，对征求到的意见不梳理不分析，看似数量多、实质性问题没有几条。有的征求意见没有聚焦“四风”问题，工作问题多作风问题少、班子问题多个人问题少、共性问题多个性问题少、前“两风”多后“两风”少。有的征求意见“一窝蜂”，表面上热热闹闹，多个部门、多个干部到同一个地方听意见，有的基层单位安排相同人员参加多个征求意见座谈会。有的满足于下基层与群众握握手、拍拍照，没有坐下来与群众面对面交心深谈，不能打消群众顾虑，不真听意见、听不到真意见。有的害怕触及矛盾，担心意见听多了、问题摆多了，影响班子团结、影响个人进步。有的听取意见局限于职工开展文体活动、改善福利待遇等方面，不从思想作风和政绩观上查找问题，不从民生问题挖掘“四风”问题，不从班子问题认领个人问题，不从表象问题分析深层次问题。

    4、推进活动不够务实。有的安排部署照搬照抄照转，分类指导成了一句空话，“上下一般粗”、“左右一个样”，甚至简单对应行政级别、套用上级机关的做法抓基层活动，对基层单位教育实践活动招数不实、搞花架子的，把关不严、低标准放行。有的片面追求特色，自选动作过于花哨，作表面文章，以自选动作淡化规定动作。有的把业务工作、民生工程放在自选动作的“筐”里，为了自选而自选。有的开门不够，一定程度上存在群众“被参与”现象。有的抢时间、赶进度，急于召开专题民主生活会，想着闯过这一关就万事大吉了。有的条条部门主动融入地方、条块结合不够，搞自我循环，不注重从基层群众反映的问题中认领、查找和解决行业不正之风。有的边查边改力度不够，认为好改的已经改了，相关制度也出台了，对难啃的“硬骨头”不愿碰、不敢改，对难度较大的问题绕着走，离真改实改还有较大差距。有的用为群众办实事办好事代替整改“四风”问题。有的指导活动沉不下去、实不起来，坐在办公室里听汇报，了解情况看材料，推进措施靠报表。

    5、用形式主义反形式主义。有的地方把学习当作任务强行摊派，片面追求会开了多少次、手抄笔记写了多少本、心得体会达到多少字。有的把参加活动简单当作“命题作文”，以考试代替教育、以分数衡量效果。有的扭曲民情民意搞调查，把征求意见搞成冗长复杂的表格填写，印发几十页甚至上百页的征求意见表，还要求在极短时间内填报，致使征求意见走形变味。有的把联系点当“盆景”，点上过硬、面上一般，用路边工程、点上开花对付上级检查。有的热衷于编“一二三四五”，提口号、唱高调，搞展板、印画册，形式大于内容。有的坐在办公室搞文山会海，简报、资料、书籍、通知满天飞，时间基本浪费在路上、嘴上、笔记上、会议筹备上，徒耗精力、来回折腾。

    6、督导工作不够严格。有的督导组工作不力，部分担任督导组长的领导干部只挂帅不出征，投入精力不足，督导工作不到位。有的督导组成员自身学习不够、研究不够，对督导工作把握不准、心中无数，不会督导。有的怕得罪人，看“前庭”和“门面”多，看“后院”和“角落”少，压力传导不到位。有的市县督导组与所督导单位“低头不见抬头见”，抹不开面子、拉不下脸，对督导单位唱赞歌多，不愿当“包公”，不敢唱“黑脸”，发现问题不点明提醒、不及时纠正。有的对情况掌握不深不透，督导只看材料齐不齐、会议开没开、程序走没走，对活动单位工作中存在什么问题、成效怎么样研究不够、想得不深、办法不多。