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淮北杜集区党代表工作室创新服务机制

    杜集区按照“知党情、听民声、谋发展、促和谐”的十六字主题,精心安排,加大投入,先后在镇(街道)、村(社区)建设40多个党代表工作室,实现地域全覆盖。自第二批党的群众路线实践活动开展以来,杜集区党代表纷纷以工作室为平台,建立“四四三”服务机制,深入基层一线,畅通履职渠道,践行群众路线。

  实行“四个全”体现组织架构

  一是代表全参与。目前一名十八大代表、一名省党代表、37名市级党代表、236名区级党代表和300名镇级党代表全部安排进驻各个党代表工作室。区委、区人大、区政府和区政协等区级领导党代表也根据联系分组情况带头进驻镇(街道)、村(社区)基层党代表工作室。二是地域全覆盖。党代表工作室设置起点高、范围广,真正深入群众、扎根群众。目前全区共有党代表工作室40个,分布在区直机关、镇(街道)、村(社区)、非公企业和社会组织等,实现了地域全覆盖。三是布点全覆盖。党代表工作室注重选址布点,强调要凝聚人气。按照“因地制宜、便于活动、实用实效”的原则,场所一般设在生活聚集区、开放式村部、党员活动中心等贴近群众的地方,同时坚持“资源共享”,充分利用现有的接待室、会议室、图书室等场所,实现一室多用,不增加基层负担。四是设施齐全。按照“资源整合、一室多用、共建共享”原则,抓好规范化建设,努力做到“六个有”:有固定场所、有标牌设备、有代表简介、有工作制度、有计划安排、有文档记录。环境设计上,外挂“党代表工作室”统一标牌,内置“知党情、听民声、谋发展、促和谐”统一标识,党代表形象照、联络员工作职责、工作制度、党代表接待党员群众工作流程等公开内容统一上墙,创造温馨和谐、美观大方、经济实用的工作环境。

  强化四个保障健全工作机制

  一是队伍保障。建立两支服务队伍,在驻室代表中选出有领导能力、有工作精力、有履职热情的代表担任工作室主任;每个工作室配备1至2名有工作经验、热心党代表工作的同志担任联络员,负责活动计划制定、日程工作安排和工作组织协调;同时在大学生村官、入党积极分子中积极打造党员志愿者服务队伍,为党代表工作室活动开展提供人才支撑。二是运作保障。精心设计载体,推动了代表活动常态化、制度化。各个工作室积极组织党代表接待党员群众、走访党员群众、调研视察、商议提案提议、开展惠民便民服务、学习研讨“六项活动”。每年组织党代表接待基层党员群众、走访党员群众、开展调研视察、商议提案提议、组团惠民服务各不少于1次,开展学习研讨不少于2次,切实形成年初有安排、每月有活动、年终有考评的工作计划,保证活动的常态化,实现工作的制度化。三是监督保障。杜集区在推进工作室规范化建设的同时,大胆探索符合自身实际的新做法,同步推进党代表工作室的个性化发展。区委制定了《党代表工作室制度》、《联络员工作职责》、《党代表接待党员群众工作流程》和《党代表工作职责》等制度;建立轮值代表、首问责任、记实记录、限时办结、服务承诺、情况报告、信息反馈等工作制度,从日常运作、检查指导、考核评优等方面加强对党代表工作室的管理,做到立足长远、着眼长效,基本上做到了“事事有回音、件件有落实”,防止短期效应、虎头蛇尾。四是经费保障。在运行经费上,参照当地人大代表或政协委员活动经费有关政策,从政府办公经费中划拨资金作为党代表工作室的专项经费,加强党代表工作室平台建设和活动开展。

  串“三线”践行群众路线

  一是“为民”线,赢得群众声誉。杜集区党代表工作室针对不同群众的需要组建“党员先锋队”,实行“进村代办日”,并在村(社区)设立“零距离留言板”,拓宽群众反映问题的渠道。杜集区石台镇白顶山村民田大楼来到白顶山村党代表工作室向前来接访的镇党委委员、党代表刘长振反映刘洼湖道路需要整修,刘长振立刻找来村两委同志一起商量道路整修方案,同时协调镇政府相关部门给予办理,仅两天的时间,刘洼湖里的路就铺上了矸子石。党代表工作室一心为民的作风得到了广大干部群众的普遍赞扬。

  二是“务实”线,增进群众福祉。“村民想进一步扩大养殖规模,但政府对养殖的扶持政策很少……”一次走访过程中,杜集区高岳街道韩楼村村民宋孝新向杜集区党代表、区人大副主任宫继红反映。宫继红同志感到该问题对韩楼村村民影响很大,关系到保护农民的养殖积极性、增加村民收入的大事,现场要求同行的街道干部尽快联系有关部门,按照要求提供资料,积极争取市政府专项扶持资金,更好地发展壮大“一村一品”特色产业。事后,宫继红还主动联系到高岳街道主要领导和区直农业部门,多方协调终于为老宋解决了困难。

  三是“清廉”线,树立良好形象。杜集区朔里镇镇不断拓展工作室的工作领域,邀请党代表监督“庸懒散”专项整治活动和镇干群民主协商例会制度落实情况,促进了全镇干部作风、政风、行风明显改善。段园镇推出“干部约谈制”,对镇上的干部普遍进行了一次约谈,教育引导干部树立群众观点,弘扬优良作风,保持清廉本色,树立为民务实清廉形象。

  目前,杜集区党代表工作室开展驻室接待543次,接待党员群众11260人次,收到群众意见、建议、咨询1280条,妥善解决849条,让党代表工作室成为了服务群众的“直通车”。