为了进一步强化和规范低保清查、复查工作,根据区民政局、街道办事处工作要求,为了更加深入地了解社区内困难群众目前的生活状况,以便今后更好地服务群众,把最低生活保障工作做细做实。矿山集街道杜集社区建立起一套较为科学严密规范的、行之有效的审批程序,在具体工作中注意严把“四关”,切切实实保证了政府惠民政策落到实处,做到了低保“应保尽保”和动态管理的要求。
1、严把“公示关”,确保低保办理全程公开
为严把低保入口关,强化社区居民民主监督,充分体现“公开、公正、公平”的原则,在受理低保全过程中,严格履行“三公示”制度,将低保工作全程公开、公示,使其成为阳光下的民心工程。一是申报公示。低保申请人向社区申请办理低保时,对居民反映强烈的、不符合条件的,不予进一步受理。二是评议公示。社区对经过申报公示无异议的申请户开始受理,严格按审批所规定的条件,入户调查核实、同时收集各种必备证明材料,经社区评议后进行上报前公示,受理群众反映的意见。对有异议的进行进一步核实,经评议无异议上报。三是审批公示。经社区、街道民政办和区民政局三级入户并经民政局审核批准,社区对上级批准的申请户进行第三次公示。对有异议并有确切证据证明其不符合条件的及时上报,经核实无误后予以取消,以维护济困工作的严肃性和公正性。
2、严把“入户关”,确保低保核查资料真实
杜集社区本着“以人为本,扶弱济困”的原则,脚踏实地、扎扎实实地搞好入户调查,让真正困难的居民享受到党的政策的温暖。社区在受理困难居民申报材料后,2个工作日内,便开始逐户走访,即走访申请人本户,同时也走访邻里,这样能够做到尽可能的较全面了解该户的生活境况。
3、严把“材料审核关”,确保低保申报手续严格
各种有效的证明材料是困难家庭享受低保待遇的佐证,对于低保申报材料,要求做到“十全”。即:低保申请书;申请户户口、身份证;九种重大疾病诊断、住院病历(省级以上单位并加盖医疗单位公章),残疾证原件复印件;就业年龄内无重大疾病、无残疾证件的需提供劳动职业能力鉴定证明;下岗证明等各种无收入证明;是否有房产证明;老人子女的收入职业状况证明;子女是农村的出具土地证明等各种佐证材料。社区出具关于申请户家庭状况证明,内容详实具体。
4、严把“评议关”,确保低保落实程序公正
社区民生评议小组负责评议。社区民生评议小组一般由社区主任、两委成员、小组干部、居民代表等组成。民主评议是落实民生政策、维护公平的重要环节,同时也是对入户调查结果的汇总和平衡。杜集社区在收集材料、入户调查的基础上,开展民主评议,充分讨论,做到既维护申请人权利,又能减少矛盾,确实做到“该保尽报”,以确保民生政策落到实处。
杜集社区在严格依法依规开展低保工作的同时,通过严把公示、入户、材料审核、评议和审批这“四关”,在落实民生工作中程序上做到严密合法,操作上规范严谨,既能够推动入户调查深入进行,又能够掌握较为真实的第一手材料;既能够体现公开公正,又能接受居民监督;既能够落实民生政策,又能够避免产生矛盾,从而推动了低保审批标准化进程。