自段园镇推行党组织领导下的以村民小组或自然村为基本单元的村民自治工作以来,通过“一会一组”制度的建立,加强了农村基层组织建设,弥补了基层村民自治的薄弱环节,通过群众自己议、自己定、自己干,把矛盾纠纷化解了、把党委政府工作落实了、把公益事业发展了,凝聚起强大的乡村振兴正能量。
一、搭建了民主议事平台,切实提高了自我管理自我服务水平。通过实行“一会一组”,搭建起村民参与村级事务的管理平台,建立了村民参与村村事务管理的有效途径,体现了民主决策、民主管理和民主监督的机制。促进了农村事务决策的科学化,管理的制度化,监督的规范化。并且有效调动了党员、村民的积极性,村民参与村里公共事务由“要我做”转变为“我要做”,镇党委政府、村“两委”想办而办不了、办不好的事情,由自然村群众自己协商办成了、办好了,避免了工作“后遗症”,形成了良好自我管理我服务的局面。
二、创新了农村管理方式,切实维护了农村社会的和谐稳定。在农村实行“一会一组”,实现了管理重心下移、服务网络扩展,触角延伸到家到户,群众诉求能在第一时间回应,纠纷能在第一时间化解,有效解决了疑难事务和复杂矛盾,农村和谐稳定的基础更加牢固。群众普遍反映,自从实行了“一会一组”协商自治制度,公共事务大家管,公益事业大家建,化解问题容易了,矛盾纠纷少了,邻里和气了,家庭和睦了,心情更舒坦了。
三、推动了农业产业发展,切实加快了农村经济发展和农村增收。“一会一组” 协商自治制度凝聚了村党员群众的智慧和力量,解决了一些村村产业结构调整没人干、不会干的问题,使村产业发展决策有了思路、发展有了抓手,品种改良、产业项目、抱团发展得到更好推动。段园镇大庄村是葡萄种植大村,种植面积达8000多亩,但果树品质差、价格低,果农收益不高。在段园镇大庄村党小组的提议下,召集村户主会研究讨论,最后决定建立500亩示范基地进行避雨栽培技术试点,并按“品种、嫁接、技术、销售、培训”五个统一进行生产种植。继2014年段园葡萄被国家质检总局评为“国家地理标志保护产品”后,2018年3月又被批准为“生态原产地保护产品”。
四、构建了“清洁乡村”长效机制,切实拓展了村民自治制度的内容和范围。村群众是“清洁乡村”活动的主体,如何调动群众的自觉主动参与,建立长效机制是“清洁乡村”活动面临的现实问题,而“一会一组”正好解决了这个问题。如段园镇7个村通过 “一会一组”自治协商,订立了村民自觉遵守的村规民约,建立起“人人有责,全员参与”的“清洁乡村”长效机制。去年以来,全镇农村基层运用“一会一组”节省保洁费10万元。目前,全镇通过实行“一会一组”协商自治制度,构建起了群众积极参与、主动参与、自觉参与的“清洁乡村”活动长效管理机制,充满活力的基层群众自治机制在农村得到了进一步健全。
五、树立了“协商互助”的村风民俗,切实带动了农村各项事业的良性发展。农村“一会一组”协商自治制度的实行,使“协商互助”观念深入人心,村民遇事就想到协商解决。各村通过“一会一组”推荐了农村低保对象、危房改造对象、明确五保供养对象、落实中央补贴等等,通过协商,新建了一批农村敬老院、村村道路、文化书屋、留守儿童乐园等,使群众得到了实实在在的实惠,农村公益事业得到加快发展。全镇乡村累计运用“一会一组”推进村村规划、道路建设、公共活动场所、饮水工程、卫生环境等基础设施建设14项,协商推荐享受农村低保、五保供养82人、危房改造15户,关心帮助留守老人、留守妇女、留守儿童84人。(段园镇:许 康)