一是开展调查摸底。困难党员的致困原因各不相同，专门组织有关人员，对本支部内困难党员进行一次调查摸底，全面掌握他们的家庭结构、生活状况、困难原因、有何特长、急需何种帮助等情况。确定帮扶对象。规范困难党员申报程序，由困难党员个人提出申请，支部大会初审，并将申报困难党员名单及有关家庭情况在所在支部进行公示，然后由支部向党委申报，党委集体研究审批。建立困难党员台账，按照一般困难、比较困难、特别困难三个层次，分别在各党支部、镇党委建立管理台账，实行动态管理。

    二是建立分类管理台帐。困难党员按照“困难、比较困难、特别困难”三个类别登记造花名册，详细地记录困难党员的家庭收入、身体状况、个人经历、思想、就业和技能熟练程度等情况，了解掌握需要帮扶的重点问题，以便采取对应措施。

    三是开展党员互助。广泛建立“支部+支部”“党员+党员”的“一对一”结对帮扶制度，每名机关党员结对帮扶1名农村困难党员，实行“定目标、定措施、定时间”帮扶，直到脱贫致富。深入开展农村困难老党员关爱行动，列为扶贫对象，加大扶贫力度，积极争取扶贫项目和资金，改善困难党员居住条件和生产生活设施；将帮扶困难党员和帮扶困难群众有机结合起来，以党内和谐促进社会和谐。