石台镇全面完成7个村(居)“两委”和1个矿社区居委会换届选举工作。
本次换届,共选举产生新一届村(居)“两委”成员52名,其中大专及以上学历26名、占50.0%,高中或中专学历19名、占36.5%,其中女性委员16名、占30.8%,35岁以下的8名、占15.4%。新进村“两委”成员10名、占19.2%,4个村(居)书记高票当选主任,一肩挑占57.1%。通过换届,共新调整配备村党总支书记4名,新选任村委会主任2名,占7个村(居)正职的60%。新一届村(居)“两委”班子文化程度、梯次结构均有根本性改善,一批综合素质高,年富力强的同志进入“两委”班子,补充新鲜血液,实现新老交替,为下一步实施乡村振兴战略、推进农村“三大革命”奠定了坚实的组织基础。
为切实做好此次换届选举工作,石台镇超前谋划做准备,抓好关键打基础;全面动员详部署,强化督查勤指导;吃透精神细对照,严格审核把好关;坚持纪律挺在前,确保换届风气正。
村和社区“两委”换届工作培训会
(一)超前谋划做准备,抓好关键打基础
一是“换届选情”分类定级。在深入调查摸底的基础上,逐村(社区)分析研判,确定村情稳定的“一类村(社区)”3个,基本稳定的“二类村”3个。对村情不稳定,需要重点关注的石台村,一村一策整改。二是“经济审计”监督保障。聘请第三方对村(社区)财务进行专项审计,督促整改审计中发现的问题,审计结果及整改情况及时公布。各村居审计工作于3月底全部结束。三是届中调整确保质量。2018年以来,先后对4个村居一把手进行调整,择优选配4名优秀中青年党员任村党总支书记,较好解决了领头人问题,弱村转化成效明显。
(二)全面动员详部署,强化督查勤指导
一是强化组织领导明责任。成立村和社区“两委”换届选举工作领导小组,由镇党委书记任组长,下设资格审查、政策落实、材料整理、后勤保障、执纪巡查、维稳安保6个工作组,创新设置向7个村(社区)驻村换届工作包联组,其中组长、副组长由镇领导班子成员担任,成员由3名机关部门负责人组成,各小组确定一名工作联系人。镇、村逐级启动换届选举动员,研究制定换届实施方案、候选人资格条件审核把关、严肃换届工作纪律等文件。二是强化督查指导明任务。结合包村工作机制,派出村和社区“两委”换届督查指导组7个,先后开展督查指导42次280人次,倒排时间进度,细化换届日程安排,建立定期督促提醒制度,确保各阶段的具体任务按时完成。严格制定“两委”班子职数设置,按户数(每10-15户)确定各村(居)民代表数,规定女性及党员代表不少于1/3。三是强化舆论引导明纪律。注重发挥“一组一会”作用,借助开放式党校、新时代传习中心等平台作用,调动36个村民理事会123名理事会成员主动深入党员群众,大力宣传换届政策。悬挂换届宣传横幅100余幅,发放换届纪律宣传卡4000多份,实现党员人手一份、群众每户一份。利用远教电教信息平台及微信等线上载体组织观看《村里换届那些事儿》系列微视频。向社会公布镇纪委、组织部举报受理电话,实行专人值守,确保问题得到及时妥善受理。
候选人签订换届纪律承诺书
(三)吃透精神细对照,严格审核把好关
注重加强对村(社区)“两委”换届工作指导。一是把好“人选关”。建立并落实候选人资格条件联审制度,镇党委组织纪委、派出所、计生等16个部门对候选人进行全面审查;按照一肩挑的要求,结合各村和社区的实际情况,酝酿合适人选,拟安排党组织书记和村(居)委会主任“一肩挑4人(学田村、刘庄村、梧桐村及童台社区)。二是把好“程序关”。严格指导党组织换届具体步骤及任务落实,确保换届工作要件不少、步骤不漏、程序不错。党组织换届中全面推行“任职承诺演说”,42名候选人逐一介绍成长经历、工作实绩、履职设想、竞职承诺,回答党员提出的问题,共计承诺履职事项124项;村两委换届中各会场均设置3个秘密划票室,每个秘密划票室都有2名镇工作人员负责监督和引导,既能保证填写选票的公平公正,又能确保时效;召开选举大会前向每一位党员下发书面通知单,对确定不能出席选举大会的党员做好电话、短信、微信等记录,确保党员参会率和选举的公正性。三是把好“核查关”。始终坚持对换届中党员群众的来信来访快查快办、立办立结。
镇党委班子成员与村“两委”候选人谈心谈话
(四)坚持纪律挺在前,确保换届风气正
一是警示教育贯穿全程。将严肃换届纪律要求作为培训重点,全区组织开展专题学习、警示教育培训10期500多人次。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,换届前及集中谈话会上组织党员、候选人、工作人员收看《镜鉴》等警示教育片。不断提高换届纪律知晓率,党和村民代表签订纪律承诺书779份、工作人员签订纪律承诺书101份、“两委”候选人签订纪律承诺书82份、镇党委与村(社区)书记签订换届工作承诺书7份,与村(社区)新当选总支成员签订当选承诺书35份。二是谈心谈话贯穿全程。镇党委书记与村(社区)“两委”负责人谈心谈话,对执行换届纪律提要求、敲警钟;“两委”换届选举前组织镇党委与候选人集体谈话会,将扫黑除恶纳入谈话范围并由公安机关作出表态,明确换届工作要点,严明换届纪律;换届后,按照关心关爱离岗干部的要求,与落选人员特别是原“两委”人员进行谈心谈话,着力做好其思想工作。三是应急处置贯穿全程。建立健村和社区“两委”换届应急处置机制,成立镇应急处置协调小组,制定换届工作“1+3”应急处置预案,确保问题第一时间发现、第一时间通报、第一时间介入、第一时间处置。四是工作督促贯穿全程。换届期间,创新设置向7个村(社区)派驻换届工作包联组,发挥“指导员”作用,指导村居严格按要求开展换届工作;发挥“信息员”作用,广泛宣传换届选举政策纪律,有效排查解决各类信访矛盾纠纷;发挥“监督员”作用,对选举等各个环节及日常工作进行全程监督,对党员、群众反应的问题协调相关部门调查落实,确保换届风清气正。党总支换届结束后,第一时间召开新当选村和社区党总支成员培训会,督促做好党总支新老班子的交接工作,并下发毛泽东主席的《党委工作方法》,引导新当选班子成员重温经典。
村“两委”换届设置秘密划票室