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杜集区:“十项举措”助力党建引领信用村建设

一、列为基层党建“一号工程”

坚持把党建因子注入试点,成立区、镇、村三级党建引领信用村建设工作领导小组,形成党委领导、政府主导、金融机构和党员群众共同参与的工作体系。将试点工作作为区、镇、村三级党组织书记抓基层党建的“一号工程”。

 

二、纳入目标管理绩效考核

坚持把考核评价接入试点,将党建引领信用村工作纳入镇村年度综合目标考核体系,作为基层党组织书记述职评议、党建季度评估调研的重要内容,每月列出任务清单,每季度对照清单逐项评分亮晒,营造比学赶超浓厚氛围。

 

三、构建三级网格管理体系

坚持把网格管理引入试点,综合地缘相近、人缘相亲等因素,实行“行政村—自然村—村民小组”三级网格化管理,由村党总支书记任网格长,其他“两委”成员任二级网格员,党小组长任三级网格员,为党建引领信用村建设搭建起完备组织架构。

 

四、选派金融村官

针对村“两委”干部金融业务不熟悉的现状,与淮北农村商业银行对接选派11名金融村官担任村书记(主任)助理,引导11名金融村官与村级后备干部进行“1+1”结对帮带,为村级留下一支不撤走的金融村官队伍。

 

五、选派指导农业产业发展专干

根据11个试点信用村农业产业发展需求,针对葡萄种植、水产养殖等农业产业发展困境,选派8名专业技术人员担任指导农业产业发展专干,以农业技术指导和接受农业政策咨询的方式服务信用村建设,降低农业产业发展风险。

 

六、创新“四步走”乡风文明评议工作法

建立由党支部书记、党小组长、“一组一会”成员代表组成的评议小组,在每个试点村建立1个乡风文明评议厅,创新“村民组自评—评议小组二审评—评议结果公示—党组织复议”四步走工作法,有效解决了评选人没底气、群众不服气的问题。

 

七、出台《杜集区党建引领信用村建设尽职免责工作实施办法(试行)》

为促进村(社区)“两委”干部在信息采集、信息甄别、信息档案资料保密、信息户评定、信用户授信等工作中履职尽责、担当作为,消除村“两委”干部对信用贷款存在风险的担忧,出台《杜集区党建引领信用村建设尽职免责工作实施办法(试行)》,帮助基层干部卸下思想包袱,激励基层干部大胆闯、大胆试。

 

八、出台《杜集区党建引领信用村建设代偿风险补偿基金管理办法(试行)》

为消除信用户用信顾虑,降低银行不良贷款率,建立风险补偿机制,设立区级代偿风险补偿基金500万元,对A级以上用信户因丧失劳动能力、自然灾害、市场风险等不可抗力造成无力偿还贷款的,由基金代为偿还,有效激励金融机构加大对党建引领信用村建设的信贷发放力度。

九、出台《加快推进党建引领信用村建设和葡萄产业融合发展奖补办法》

为大力实施乡村振兴战略,做优做强段园葡萄品牌,段园镇每年从镇政府财政预算100万元,给予利用银行贷款发展葡萄产业的信用户全额贴息,鼓励农户不断引进先进技术、优化管理方式、提升葡萄品质,助推葡萄小镇加速形成。

 

十、建立信用村建设与基层社会治理互融共进机制

把党建引领信用村建设试点作为加强基层社会治理的一次难得契机,以农村信用体系建设为切入点,将“三心”“三德”纳入信用户评议内容,将评议结果与党员星级评定、五星级文明家庭评比、好婆婆、好媳妇、美家美院评选等相结合,有效破解了基层治理中群众参与度不高、知晓率低的问题。