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淮北市杜集区:“三步走”全面提升乡村基层治理能力

     “基层治理是社会稳定和进步的基石”。近年来,淮北市杜集区坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴,以党建“切题”,以网格“点题”,以服务“解题”三步走,全面提升乡村基层治理能力。

以党建“切题”,厚植文明乡风,构建基层治理新格局。配强带头人,选好领头雁,坚持党建引领,实现53个村党组织书记、主任“一肩挑”,村党组织书记兼任集体经济组织负责人。动员力量下沉,依托“三会一课”、“书记上党课”、主题党日等形式,充分调动辖区党员、干部、群众和社会志愿者积极性,常态化开展“我为群众办实事”党员实践活动、“红色串门、暖民敲门”志愿服务活动50余次。发挥群众自治,依托党群服务中心,充分发挥村民议事会、道德评议会、百姓说事点等村民自治组织作用,把农村老党员、老干部、老教师等新乡贤人士纳入村民自治组织,积极参与民事纠纷调解、法律法规宣传、治安巡逻等各项事务200余次。

以网格“点题”,注重多网融合,解锁基层治理新密码。坚持以基层治理所面临的痛点、难点为主要切口,实行“党组织+网格员+村民”网格管理模式。依托网格“1+1”机制,划分网格464个,建立网格党组织202个、红色邻里委员会144个,构建“横向到边、纵向到底”的社会治理体系。结合网格化管理,推广“四事四权”工作法,紧扣“小事不出网格,大事不出村”的目标任务,充分发挥群众自治的作用。695名网格长、网格员积极投身乡村振兴、环境整治、纠纷排查调解等“小事”,依托“乡风文明评议室”“槐树下说事点”“板凳会”等,组织红色邻里委员会开展志愿服务活动110余次,对群众反映的困难及问题第一时间予以协调纾解。

以服务“解题”,探索多元路径,增加基层治理新势能。紧盯群众需求,学习运用新时代“枫桥经验”和“浦江经验”,推广运用“零距离调解法”,“黄化群零距离调解工作室”获评全国模范人民调解委员会,不断提高基层治理效能和水平。创新服务载体,推动服务力量下沉自然村网格,建立“家门口”党群服务站,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。创新工作机制,在全区范围内推行“有事请找我”工作机制,制作“有事请找我”公示牌650个,发放服务群众联系卡5000张,推动解决群众反映实际问题1400余件。收集群众反映问题,对接住房、医疗、教育、养老等部门,将群众问题转化为工作动力,形成工作合力,完善安心托幼、老年助餐、文明菜市等“十大暖民心”行动举措,切实解决群众的烦心事、揪心事、忧心事。