近年来，淮北市杜集区以“强基层、转作风、重服务、促和谐”为宗旨，不断创新工作机制，丰富活动载体，强化区、镇（街道）、村（社区）三级党组织的建设，更好地使党建工作服务好群众。

    健全激励考核机制，全面推行“五挂钩一承诺”制度。即从计划生育、信访稳定、发展经济、党务政务和清洁乡村、美化家园五个方面的工作，加强对区机关人员、镇（街道）党政班子成员、村（居）主要负责人三级主体的考评考核。“一承诺”即双向承诺，每年年初，区政府与镇（街道）签订目标管理绩效考核责任书，镇（街道）向区政府承诺一年应履行的职责和义务，促使党员干部能够深入基层，密切联系群众，同时激励广大党员干部群众干事创业。

    围绕党的三级联创，不断扩大党建工作覆盖面。筑牢农村党建堡垒，扎实推进美好乡村建设。通过开展党组织、党员公开承诺、“星级创评”工作，深入实施“双培双带”先锋工程，全面推行“四议两公开”工作法，汇民智、集民力，筑牢党建基石。扎实开展非公企业党的建设，促使企业党支部与村党支部结成帮扶对子，在实现服务企业发展的同时，积极发挥企业党支部服务党员、服务社会的功能。

    丰富党建工作载体，凸显为民服务理念。杜集区坚持试点先行、科学规划、合力推进、健全制度，推进开放式村级组织活动场所的建设。2008年，全国第一个开放式村部在杜集区双楼村建成，有效保障了村干部办公、党员活动、村民议事、教育培训等活动的规范化、制度化、经常化，成为联系群众、服务群众的最佳平台。近年来，为拓展开放式村部服务功能，突破远程教育单一的教学模式，杜集区在矿山集街道率先建成了全省首家开放式远教文化广场，同时推出了“党员套餐”、“干部套餐”、“群众套餐”多种套餐式教学。

    打造群众精神文化家园，创新文化内涵促和谐。近年来，杜集区为丰富基层群众文化生活，多次举办基层群众文化艺术节，通过群众文体展演、群众文艺演出、千名群众长跑活动、群众文艺作品展览会等文体活动，极大地促进了党群、干群和谐。各镇（街道）依靠各自文化站开展特色农民运动会、农民篮球赛、健美操比赛、腰鼓大赛。其中，矿山集街道办事处六合社区被推荐为“第五届全国服务农民、服务基层公共文化单位先进集体”和“全省十大特色先进文化社区”，不仅密切了党群关系，同时也丰富了群众精神文化生活，为营造和谐文明乡风打下了基础。